东晋北府一丘八 第1015节

  刘裕正色道：“所以，我们要先把士人集团和世家高门先给分离开来，很多底层士人，象当年你我这样的，他们有些文化，也有士籍，但并不掌握基层的土地，人力，甚至过得很穷困。这些人有改变现状的欲望，也有一定的文化，如果通过吏校的学习，有了实际治理的才能，那我们就可以把一些由国家掌控的土地，交给他们为吏来管理。”
  “而负责这些土地，村镇的保卫的，就可以从退伍还乡的老兵中来选择，他们有战斗经验，有军队经历，如果给一定的政策，让他们可以在这些地方，分到足够的土地，能安家落户，那就可以让这些人进朝廷的编制，比如捕头，巡长，丘魁之类的，让他们组织本地的丁壮后生，加以训练，然后轮流作为保安集团的人，负责这些地方的治安工作，从协助吏员们征丁收税，到缉捕盗匪，日常巡逻，都可以把以前由衙役捕快们做的事，交给这种新的保安集团来做。”
  刘穆之连连点头：“这样一来，可以罢免这些地方的力役，民众也会高兴，而且，按你刚才的提法，在保安集团当职的时候，不仅不用交税，还会由朝廷发放俸禄和饷钱之类的，对吧。”
  刘裕笑了起来：“是啊，以前我当里正的时候，平时最头疼的事，就是要去各家各户抽丁，让大家去服役。又不是打仗灭胡，尽做些站岗放哨，甚至帮着官员们跑腿采办的事，要不就是修路挖河，运石筑城，象有些黑心的官员，专门挑在农忙甚至是收获的时候安排抽丁之事，摆明了就是想要逼得百姓乡亲们出钱贿赂他们，免除这些役事。”
  刘穆之笑道：“你当年之所以长年只是一个里正，升不上去，就是因为你不强迫乡亲们去交钱免役，你看，刘毅就比你混得好得多，每年抽丁收税都是各乡第一，所以他当了州中从事，而你一直只是个里正。”
  刘裕摇了摇头：“刘毅也没有为难乡亲们，他是庇护了不少来历不明的江洋大盗，绿林好汉，让这些人去充当力役，加上他有钱，上下打点，经常可以把这个服役之事给对付过去，所以他在乡里的名望很高，认他当大哥，愿意追随他的人也不少。不过，刘毅的那些个黑道勾当，往往也不在京口做，用他的话来说，他不祸害乡亲们，还是有底线的。”
  刘穆之淡然道：“所以，自古以来，哪怕你们当吏的时候，这种征丁服役之事，是最麻烦的，但你觉得，以你这种把抽丁服役的制度，改为由保安集团来负责，就可以彻底解决这个麻烦了？”
  刘裕正色道：“我也一直在想这方面的问题，其实这也并不新鲜，治国先治吏，秦汉之所以强大，就在于吏员，三老是由退伍回家的老兵来担任，以他们为核心，组织乡土民兵，继而成为州郡兵马，如果有大战，可以随时从这州郡兵马中征兵形成大军。”
  “但这套体制，需要严格的军功爵执行，无法给爵的，就要在战争中得到足够的好处，比如象这次这样打完分国库。所以，一旦上层腐败堕落，或者是战争中得不到好处，这套体制就会出大麻烦。或者说，要是不打仗，长期和平，也会难以为继。”
  “只有教育产业化，才能培训出世家之外的吏员，只有保安商业化，才能解决这人力资源和意愿的问题，也才能真正地摆脱豪强地主，世家大族对基层的控制。”
  第3962章 子侄入学安人心
  刘穆之若有所思地说道：“可是，你说的这个商业化，就是把国家要承担的治安，巡逻，缉捕的任务，完全交给这种保安集团，这真的可以吗？你如何来保证，这种保安集团的负责人不会起异心，甚至想要拥兵作乱呢？”
  刘裕淡然道：“这就跟带兵的大将一样，如果兵为将有，一直让他，甚至让他的子孙世代为将，那肯定会出问题，其实现在的这种搞法，名为抽丁服役，为国效力，但实际上已经完全被这些地方豪强控制了，而且他们控制基层，架空国家，这已经不仅是有异心，而且更是实际这样做了，你说大晋的皇帝，这样给架空了上百年，就连我们现在北伐，也要看世家大族的脸色行事，这应该吗？”
  刘穆之勾了勾嘴角：“但起码世家大族，地方豪强们还是承认大晋皇帝这个共主的，你这样搞安保集团，把所有基层，还有城中的治安交给这些人来办理，那不等于就是换了一帮人来控制基层了嘛。”
  刘裕摇了摇头：“不一样的，因为这种保安集团，并不是按爵位那种世袭或者是代降，我们可以随时通过更改其首领的方式，来避免这种割据一方，尾大不掉的情况。就象那些基层吏一样，不让他们长期地呆在一个地方，让本地的百姓全都听命于他们。”
  刘穆之的眉头微微一皱：“那按你这样的搞法，就得让这些吏员们几年一轮换，到别的地方上任，难道你就不考虑他们的家业问题吗？”
  刘裕微微一笑：“我有一计，可解这个问题，而且是完美解决。”
  刘穆之的心中一动，连忙问道：“有什么好办法，快说。”
  刘裕正色道：“你说我们为何可以天南海北地到处跑，长年不在家中呢？”
  刘穆之马上明白了过来，笑着摇头道：“我们不一样啊，我们手握大权，是帝国的主宰者，当然也要承担最重要的责任，任官一方时，就得跟家人分离，只在老家留有产业和妻儿。”
  刘裕仍然面带微笑：“现在我们是手握大权了，可是当年的我们，刚投军时可是光棍一条，就算有家，也是家徒思壁，你不也是离开了妻儿，长年在外嘛。至于我，就算是跟慕容兰成亲后，也长年是她在家照顾我娘和弟弟，带大了兴弟，而我从军后居家的日子，加起来不知道还有没有一年半呢。”
  刘穆之勾了勾嘴角：“你我是可以为了心中的理想抛家舍业的人，跟普通人不一样，一般人，当官为吏就是求富贵，要是跟妻儿都要长久地分离，那还图个什么呢？寄奴，你别再把自己代入到别人啊，这会出大问题的。”
  刘裕点了点头：“我的意思是，给吏员们无法拒绝的好处，让他们可以接受和容忍这种四处飘泊的生活。这第一个好处，就是给吏员，还有安保集团的主管们，一个上升的空间和机会。”
  刘穆之叹了口气：“我知道，你说的这个机会，就是由吏入官，可以从村官，里正，升为州中的下级官员，乃至步步升迁，最后官至州部，甚至入朝拜相这种，但这个毕竟只有极少人才有机会得到提拔，大多数的人，一辈子顶头也只是个吏员，无非就是这几年在青州为吏，过几年去荆州为吏，最后几年可以进城当个坊正什么的，对吧。”
  刘裕笑道：“确实如此，但这极少数的名额，会给所有人希望和机会，就象秦国的军功爵制一样，刺激大家都去拼那为数不多的升爵名额。就算最后升不上去，起码一个吏员免税的身份，分配的公田，也足以能让他们在当地的乡村里过上比百姓要高不少的生活水平，就象我们当年，虽然家里穷得叮当响，但比起别的村民来说，有个里正在身，起码可以吃上白米饭，不至于吃了上顿没下顿。”
  刘穆之笑道：“那倒是，比上不足，比下有余。但你说的机会，只对年轻人有用啊，少年时可以吃苦，可以无妻，可以充满了对未来的幻想，但要是三四十岁，仍然得不到升迁的机会，一辈子能看到结果，那难免不会松懈，偷懒啊，甚至开始利用手中的权势，为自己谋取在当地更多的利益和产业。寄奴啊，你别以为什么互相监视和举报就能杜绝腐败，实际上，合理地或者变着法地把这些权力变现成好处，仍然有的是办法。”
  刘裕点了点头：“所以，我需要在这种不大的希望之外，再给他们现实可取的机会，那就是子女的教育。”
  刘穆之这下子双眼一亮：“你的意思，是这种吏员，还有安保集团的首领们，他们的子女可以优先，就近入学堂？”
  刘裕笑道：“是的，可以把我们以前在京口搞的那套，给他扩大化，在京口我们办学堂，还要受那些世家大族的制约，最后也办不成，但不管怎么说，我们这两年也给数千的京八兄弟们的子侄后辈们，提供了一个学习的机会，按你的说法，他们里的大多数人，现在起码识了上千个字，勉强也能看得了书，写些公文了吧。”
  刘穆之点了点头：“嗯，相当于世家子弟们九到十岁时的水平了，虽然还远远不足，但如果能自己争点气，象你一样，在行军打仗之余还自已看书学习，那做个士人，能为官一县，是没有问题的。”
  说到这里，刘穆之顿了顿：“你这样搞，是想在整个青州普及这些学堂，让吏员和安保集团的弟兄们的子侄，也能入学？”
  刘裕正色道：“是的，青州有个现成的好处，就是这里是孔孟之乡，文人儒生众多，我们朝廷里一时没这么多让他们做官的机会，但可以到处开学堂啊，先以教化鲜卑人和恩赏有功将士的名义开办起来，这个学费，可以由朝廷来出，青州这几年需要钱来维持稳定，这笔钱用在办学上，总比用在剿匪上要来得强。而那吏校的学员们交的钱，也可以用于补贴这些学堂嘛。”
  第3963章 入粟拜爵兴教育
  刘穆之的眉头仍然皱着：“那你让这些青州的儒生，士人们到各地的学堂任教，名份怎么算，是朝廷给的博士，祭酒，还只是私塾的先生这些？如果不算官吏的话，恐怕很多人不想出来做这个事吧。”
  刘裕微微一笑：“你是怕在青州这里大办学堂，如果算是官方，朝廷的编制，那会造成官位泛滥，引发别的地方的不满，或者是引发世家高门的注意，再次施加阻力吗？”
  刘穆之点了点头：“是的，最麻烦的还是后者，世家大族们会以为你是想借这条路，增加青州的官员名额，以后可以通过掉换官位慢慢地到别的地方占据这种官吏的名额，最后把天下的权力给转移到自己人的手中。”
  刘裕叹了口气：“所以，他们明面上能拿出的反对理由，就是我们制订的这个非爵不为官，非功不得爵的规矩，是吧。”
  刘穆之笑道：“是的，你真的是一点就透，这些世家高门让京口的庠序办不下去的借口，也是这点。最后就让范宁的弟子们，因为没有官身，所以不能给予博士，祭酒这些学院的官位，这些弟子们如果一直在学堂里授业，最后没有官位，没有名份，连俸禄也没有，那是做不长久的。”
  刘裕正色道：“所以，我们得破除这点限制，就是我说过的那个，教育产业化，在学堂上课的，从先生到教谕，未必要给官位爵位，但可以先给钱粮，这种官办私塾的模式，你看是否可行？”
  刘穆之喃喃地自语道：“官办私塾？这个听起来有点意思啊，只是这个官办，怎么体现出来呢？”
  刘裕的眼中冷芒一闪：“就是说，名份上，不给官职爵位，但可以给出很高的钱作为教学的饷钱，这笔钱，可以从国库出。”
  刘穆之勾了勾嘴角：“国库出钱，总是要有名份的，这青州之地，本身在战后这两三年，因为要安抚本地民众而暂不收税，到时候再由国库出钱，支付起码几千个教书先生的饷钱，按你的说法，还要这钱足够多，那恐怕就得从建康的国库里大量出钱才行了，这个朝议，恐怕很难通过吧。”
  刘裕微微一笑：“我北伐的时候，朝堂上也几乎是无人支持，但不照样是出兵成功了吗？要找借口，当然容易，就以青州维持稳定的名义，教化鲜卑人的名义，来办这个学堂嘛。”
  刘穆之的心中一动：“你是说，以教化鲜卑人，让他们读书习字的名义，办大量的这种学堂吗？这个想法倒是不错，可是你这些学堂，最后还是主要面向我们汉人的子弟开放的啊，尤其是那些吏员和保安集团的将士们的子弟们，这点如果给人拿来说事，恐怕就得关闭了吧。”
  刘裕淡然道：“这点有啥不好解决的，教化鲜卑人是在青州维稳，难道安抚青州本地的汉人，还有守卫青州的将士，就不是维稳了吗？这里是新附之地，叛乱的风险大，又邻近敌国，就象以前的江北六郡一样，在这种地方增加维稳的费用，有些特殊的政策，谁能非议？谁要是非议，就让他全家来青州，到最北边最西边的烽火台和边境充军去。”
  刘穆之哈哈一笑：“你这是汉武帝对狄山博士的做法啊，确实够狠，不过，就算没人敢公开反对，可是私下里使绊子，比如借口平定妖贼的战事开支太大，比如要抚恤阵亡将士，比如要征兵调粮打败妖贼，暂时无力再大规模地安抚青州，换言之，国库无钱，吴地无力，那你怎么解决这点呢？”
  刘裕微微一笑：“这件事，我不指望吴地的世家和豪强们出多少力，我希望，这钱尽量在青州能解决，胖子，你有办法在青州筹集这笔钱吗？”
  刘穆之的脸上肥肉跳了跳，叹道：“我就知道，你绕这么多弯，最后还是要我来办这事，罢了，你既然下定了决心，那我也只有全力配合你完成这个目标，短期内可行的办法，大概只有是威逼利诱本地的豪强大族们出钱出粮了。”
  刘裕轻轻地“哦”了一声：“你有什么威逼利诱的办法，说来听听？”
  刘穆之平静地说道：“我的探子们在这一年多围攻广固的过程中，基本上把本地豪强大族的底摸了个遍，其实他们挺有钱粮的，如果以供应五千教书匠，每人每月给二百钱的标准来算，一年一个人大概要二贯五左右。一年下来，这教书匠的工钱，要给一万二千五百贯钱。差不多按斗米二十钱的现在粮价来算，一石米二百钱，五石米一贯钱，这总共是八万多石米，往宽里算，十五万石吧。”
  “我们围攻广固，这一年下来，这些豪强们总共运了大概五十万石米以作军资，也就是说，这一年下来他们给的米粮，够我们在青州搞三年的教育。可回报是我们承诺保留汉人豪强大族们的现有庄园，坞堡，田地，你想要他们再掏这一大笔钱粮，那就得有足够的名份才行了。”
  刘裕微微一笑：“那你的这个名份，是给官职，还是给爵位？既然你分析了这么多，那应该是想好了，用权力变现，换取本地豪强的额外支持吧。”
  刘穆之的脸上肥肉跳了跳，眼睛微微地眯了起来：“是的，他们一年就能提供我们三年办学堂的钱粮，说明是有这个能力的，而且后面我们在青州免税赋几年，他们这方面的能力只会更强，但要他们拿出这些东西，就得让他们不得不拿，最好是主动献纳，这就是我说的威逼利诱。”
  “所谓的威逼，就可以是借诛杀韩范等几个大族来立威，告诉他们，继续割据藏私，甚至里通外国的下场。而利诱，就是拿出现实的好处，回报他们，只要跟朝廷合作，不会亏待了他们，这点我也想好了，入粟拜爵，就是最好的办法。”
  第3964章 入粟拜爵组民团
  刘裕喃喃地说道：“入粟拜爵？这个不是以前秦国和汉朝时用的政策吗，给那些豪强大户，捐出一定数量的钱粮，然后赠予他们一些低级别的爵位，如果官位有空缺，也可以考虑这些买来爵位的人替补上任，是吗？”
  刘穆之点了点头：“是的，但这个政策，操作起来的空间很大，不止是秦汉，就是我们大晋，也不是没做过这事，当年你我还在京口时，刁逵上任我们的父母官，当了南徐州刺史，不就是靠这种入粟拜爵吗？”
  刘裕笑道：“他可没有入粟拜爵，而是直接贿赂了司马道子，捐了两百多万石军粮和十万匹布帛，也算是消耗了大半多年来搜刮的所得，这才买了个官当当，我们大晋那时候，可没公开地出这种入粟拜爵的政策。”
  刘穆之叹了口气：“但是当时虽然没有成文的明文法律，却也是做成这事了，因为大晋当时要对抗胡虏，要集全国之力，要象刁家这样的世家也出力，所以要给他们各种封官许愿，不仅是给爵位，就连京口这样的重镇刺史，也是给了刁逵。”
  刘裕的眉头一皱：“这件事我到现在也难以释怀，朝廷缺钱是事实，想办法让刁逵捐钱的同时，给他一些回报也是应该，但就算给刁逵一个六部尚书的职务，也不能让他在京口乱来啊，京口可是大晋除了荆州以外惟一可以出精兵强将的地方了，让他祸害了京口，以后谁来保家卫国？”
  刘穆之微微一笑：“这就是当时相公大人的厉害之处了，他明知会是这样的结果，却仍然会同意由刁逵通过走司马道子的路子来办这事，你可知道是为何呢？”
  刘裕若有所思地说道：“是想逼我们京口的英雄豪杰，走投无路，最后只得从军报国吧，而刁逵做了一系列的恶事之后，再由玄帅出面，把刁逵赶走，这样我们都会感激谢家的恩德，自然就会加入他们组建的北府军。”
  刘穆之点了点头：“这是一个原因，但不是全部原因，因为相公大人受黑手党的制约，借的可不止是刁家的钱，更是刁家背后的庞大黑手党势力，如果黑手党不明里暗里地指使那些受他们控制的世家大族出钱捐粮，那刁逵也不会做这种事的，而且此事毕竟等于收钱卖官，要留下骂名，这也是相公大人把这个交易，推到了司马道子那里，甚至可以说交出相权，退隐山居，只留下玄帅组军，作为这个交易。”
  刘裕咬了咬牙：“但是在京口激起民变，甚至我一念之差就可能会宰了刁逵，闹到这个地步，是相公大人能算到，能控制到的？”
  刘穆之摇了摇头：“人算不如天算，我想，当时我们这种一时义愤之下，按京口法则拜了祖将军，然后联手去攻打刺史府的事，超过了他们的想象，如果不是玄帅及时赶到，后果不堪设想，所以后面相公大人大概也是觉得你难以控制，想要用妙音来拴住你的心，留住你的人。”
  刘裕摇了摇头：“罢了，这些陈年旧事，不用多提，这么说来，你意思是这种入粟拜爵，交钱捐官的事，大晋也有先例，所以可以援引当年的故事，在青州也这么办？那万一这种事情成风气，全国上下跑官买爵成为固定套路，那可怎么办？”
  刘穆之淡然道：“这种事情的收放控制，在你的手中，就象当年刁逵和几十个世家大族都用这种办法官升几级，但淝水之战后，就没人做这种事了，因为朝中主事之人和背后的黑手党都不会再允许这事发生。”
  “你现在掌握政权，你说了算，如果是以青州初定，需要推行教化，融合胡人，并以此为机会，兴办学堂，传授学业，教人忠孝仁义之道，解决留守青州的吏员将士们子侄读书教育的问题，也能言传声教王化。”
  “因为朝廷战事不断，经费紧张，所以只在青州一地，吸纳爱国之人捐纳钱粮，并依数量的多少，授予一定名额的爵位，以作恩赏，我想，这样没人能说出什么反对吧。”
  刘裕笑道：“可是一次性地发了这么多爵位，就不怕世家高门怀疑你因此想要取代他们吗？”
  刘穆之摇了摇头：“你这次出兵青州，不也是以在军中当个文书就能升爵的条件，换取了世家高门的支持吗？他们这一年多前后给了三四百万石的军粮，我们分配了他们一千四百多个爵位，那在青州，我们征集个一百万石的办学经费，发出去四百个左右的爵位，有何不可？”
  刘裕点了点头：“四百多个，够吗？”
  刘穆之笑道：“这点我算过，足够了。只不过本来我是想用这钱来组建一支军队的，但现在既然要先办学堂，搞这个蓝翔吏校和保安集团，并进一步地在青州兴办教育，那扩军征兵之事，就只能往后缓一缓了，寄奴，你没啥意见吧。”
  刘裕勾了勾嘴角：“也就是说，这么一搞，一年内，你无法从青州给我派来援军了？”
  刘穆之叹了口气：“是的，而且要兴办安保集团，也要把大量这次青州各地豪强派来助战的征丁民夫们，由少量的北府军士带领，分散到各乡各镇，去兴办安保集团了，不过按你的想法，这些人是雇佣的募兵性质，不是朝廷的兵马，那只要付饷钱就行，跟军队的费用相比，可能还能节省一些。”
  “青州本地的汉人军士久不习战，正好用一年时间，在安保集团里跟着北府将士和这次有过实战经验的青州老兵们训练，快则八个月，慢则一年半，我一定可以从这些人里，再次征集出几万精锐，到那个时候，你就可以派上用场了。”
  刘裕正色道：“那在这一年时间内，你兵力不足，原计划成军的人马等于散去学堂搞安保去了，万一这时候外敌入侵，你能守得住青州吗？”
  第3965章 大搞团练新东方
  刘穆之淡然道：“这种安保集团，我觉得可以起个新的名字，用来区分跟朝廷的军队，以前秦汉时期，这种缉捕乡间盗匪，维持基层治安的组织，是国家流外的编制，从役丁中挑选，一般是叫乡勇或者是游徼，现在既然性质变了，变成了花钱雇佣人来做，名字也可以相应地改过来啦。”
  刘裕奇道：“改名字？你准备改成哪个名字呀。”
  刘穆之微微一笑：“我看，既然你说的这个组织，叫什么安保集团，那么在学堂之中，就叫保安吧，保卫学堂和吏士学员们的安全，这个叫法挺好。”
  刘裕点了点头：“嗯，那这个安保集团之外，征召村民们，组织护卫乡村，就是按我的说法，把役丁变成领饷钱，接受军事训练的这些百姓，这些人你准备叫什么呢？”
  刘穆之略一沉吟，说道：“这些是由安保集团的老兵们组织的，之前用过了保安二字，这就不用再用，剩下的集团二字，取个团吧，因为军中有团这个编制，二军成一大团，有三四千人，一个郡大概也能征集这些民夫丁壮进行训练，这样加起来，就叫团练吧。”
  刘裕喃喃道：“团练，团练？”他的心里笑道，真是太有意思了，想不到一千多年后，清朝时曾国藩等人办的地主武装团练，居然也给这死胖子拿来用了，真不知道这家伙是不是也跟我一样穿越而来的后世之人，要不然起名为什么也这么高度一致呢？或者是前后世的英雄所见略同？
  想到这里，刘裕的嘴角不禁勾起了微笑。
  刘穆之看着刘裕的脸上慢慢泛起的微笑，说道：“看来你对这两个名字挺满意？”
  刘裕点了点头：“是不错，安保集团，在学堂的，就全用退伍老兵这些老弟兄们，本身学堂是以在城镇里办学为主，而吏士学校的士人，也不太可能跑到偏远的乡村，这也让退伍的老弟兄们有个进城的好机会，对他们算是换了个好的环境，肯定很多人愿意，至于饷钱，就按之前约定的，月钱二百的给，这笔钱不少了，足以让他们积累几年之后，在城中购房置宅，以后也有机会和人脉，再在城中做点小生意，以此为生。”
  说到这里，他咧嘴一笑：“有了这个开头之后，我们不仅可以培训吏士，也可以在学堂之外，办一些技能学习的技术学堂，学做生意啊，学打算盘啊，学做手工啊，甚至学会厨艺，在城中也可以找到一门生存的手艺，以后即使年龄大了，无法胜任保安这项工作，也可以出去后在城中谋生，而不至于再回乡野。”
  刘穆之笑道：“那是以后的事了，这么多人涌进城市，那肯定要想办法安置的，不过，前面的这几年先不考虑这些。而且如果学堂的保安越来越多，每年只进不出，那后面人人想进城经商，脱离农事，也是个大麻烦。”
  刘裕点了点头：“这倒是的，咱们毕竟是农业大国，民以食为天，缺了人种地可不行，那这种团练，也得同时抓，让在乡村的这些壮丁们，接受军事训练之余，也能保证自己农业做得不错。只是，他们这种团练丁男，仍然是要交税的，但是服役这点，可以用在团练时工作的时间来抵扣。”
  刘穆之正色道：“这样一来，会有很多人免役，那朝廷征丁办事这一块就会出问题，这点，你考虑好如何解决了吗？”